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財政部近日公布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》。通知稱，將對國家重點支持發(fā)展的技術(shù)裝備和產(chǎn)品需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并且取消了相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
這份通知的出臺，是為了提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅收政策。
通知規(guī)定，自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
同時，取消相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策，并對“國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件及原材料所繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退”的政策停止執(zhí)行。
專家稱，取消部分國內(nèi)已能生產(chǎn)的整機和成套設(shè)備進(jìn)口的免稅，不是要限制先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，而只是取消了部分進(jìn)口產(chǎn)品享受的超國民待遇，利用市場的手去進(jìn)行導(dǎo)向，使國內(nèi)同類產(chǎn)品有一個公平的競爭環(huán)境。雖然進(jìn)口整機和成套設(shè)備的免稅取消，可能會導(dǎo)致部分整機進(jìn)口量下降，但國內(nèi)更多生產(chǎn)后，銷售價格會下降，國內(nèi)需求自然也會隨之增加，相應(yīng)的零部件及原材料的進(jìn)口需求也會隨之快速增長。
另外，通知稱，對國產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進(jìn)口的，作為過渡措施，經(jīng)嚴(yán)格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進(jìn)口優(yōu)惠政策。
在通知所附的國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄中，大型清潔高效發(fā)電裝備、百萬千瓦級核電機組、超超臨界參數(shù)火電機組、輸出功率為600WM級、1000WM級的燃煤鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等均列舉在內(nèi)。
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